Новый порядок назначения губернаторов начал действовать в РФ с 1 июля: кандидатуры на посты глав субъектов РФ президенту будет представлять победившая на региональных выборах партия. Эксперты сомневаются, что это приведет к серьезным изменениям, а некоторые губернаторы надеются, что интерес к региональным выборам теперь повысится.
Согласно новому закону, победившая на региональных выборах партия выдвигает на должность губернатора не менее трех кандидатур и не позже чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующего губернатора, а президент должен сделать свой выбор в течение месяца и внести одну из них на утверждение регионального парламента.
Ранее списки кандидатов на губернаторский пост представляли главе государства его полномочные представители в округах.
СДЕЛАТЬ ВЫБОРЫ ИНТЕРЕСНЕЕ
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, до момента истечения срока полномочий которой остается 3 года, высказала мнение, что новый закон повысит интерес к региональным выборам. "Я надеюсь, что новая система также повысит интерес граждан и к выборам в региональные парламенты, явка на которых не всегда была высокой. Теперь люди будут знать, что от того, какая партия получит большинство, зависит кандидатура губернатора региона", - сказала Матвиенко РИА Новости.
Губернатор северной столицы надеется также, что изменения в законодательстве позволят повысить эффективность местной власти, в частности, усилить "ответственность политиков за социальную и экономическую ситуацию в регионах". Политический процесс становится более прозрачным, отметила Матвиенко.
ЧТО ИЗМЕНИТСЯ
Глава комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию Вячеслав Глазычев, в свою очередь, усомнился, что новый закон приведет к серьезным изменениям. "Посмотрим, произойдет ли серьезная смена руководства ряда региона ближе к осени... По существу, я не думаю, что что-то серьезно меняется", - сказал он РИА Новости.
Вместе с тем, он отметил, что новая схема "гораздо правильнее", чем старый порядок предложения кандидатур через полпредов. "Само полпредство существует по указу (президента). И с этой точки зрения то, что предложено, гораздо правильнее", - сказал Глазычев.
В этом с ним согласился и независимый политолог Дмитрий Орешкин. "Это просто две разные технологии, немножко различающиеся, причем вторая лучше, чем первая", - сказал он РИА Новости. Новый порядок даст преимущества местным элитам, без которых партии на региональных выборах победить не могут, считает Орешкин. "Разница (между старым и новым порядком) в том, что полпред может выдвигать того, кто ему близок, а партия, победившая на выборах, - это всегда плод некоторого консенсуса региональных элит. И в этом смысле у региональных элит появляются некоторые преимущества", - считает эксперт.
При этом он отметил, что ключевое решение все равно остается за президентом. "Все равно последнее слово за президентом, чтобы они там ни выдвигали... Но все-таки это шаг к демократии элит, а не к демократии граждан", - считает эксперт. По мнению Орешкина, жители региона, несмотря на то, что они голосовали за партию большинства, все равно будут иметь к выбору кандидатуры губернатора косвенное отношение. "Обе (старая и новая схемы назначения губернаторов) отделяют граждан от определения эффективности каждого конкретного губернатора. По идее, это должны делать люди", - сказал эксперт.
В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ВСЕ ПО-СТАРОМУ
Нововведение не сразу начинает работать во всех регионах. В частности, процедура наделения полномочиями губернатора Алтайского края будет проходить в соответствии с действовавшим ранее порядком, сообщила РИА Новости пресс-секретарь полпреда по Сибирскому федеральному округу Любовь Шальнева. Срок полномочий губернатора Алтайского края Александра Карлина истекает 25 августа этого года.
В мае полпред внес в администрацию президента список кандидатов на пост губернатора Алтайского края, отметила она. В нем значатся нынешний губернатор и его заместитель Борис Ларин. "Здесь процедура будет проходить по старому порядку. Президент внесет кандидатуру на утверждение Законодательного собрания, депутаты будут по ней голосовать", - сказала Шальнева.
Вместе с тем, новое законодательство напрямую коснется вступления в должность главы Республики Алтай. Полномочия нынешнего главы Республики Алтай Александра Бердникова истекают в январе 2010 года. В парламенте Республики Алтай - Эл Курултае - более половины депутатских мандатов у партии "Единая Россия", впрочем, как и в Алтайском краевом Законодательном собрании.
