четверг, 17 сентября, 2026
Госдума приняла пакет законов, существенно меняющих правила оборота табачной и никотинсодержащей продукции в России. Основные нововведения вступят в силу 1 марта 2027 года, пишут "Ведомости".
Одно из ключевых решений — предоставление регионам права запрещать розничную продажу электронных систем доставки никотина (ЭСДН), то есть вейпов, и жидкостей для них. Ограничение может действовать на территории отдельного субъекта РФ с 1 марта 2027 года до 1 марта 2032 года. Кроме того, закон вводит запрет на продажу табачной и никотинсодержащей продукции на территориях, прилегающих к образовательным организациям.
Границы таких зон будут определять органы местного самоуправления с учетом общественных обсуждений и по правилам, установленным правительством РФ. С той же даты — 1 марта 2027 года — вводится лицензирование розничной и оптовой продажи табачной и никотинсодержащей продукции. При этом право на получение лицензии у участников рынка возникает уже с 1 октября 2026 года. Оптовое звено будет лицензировать Росалкогольтабакконтроль, а розничное — органы власти субъектов РФ.
Размеры госпошлин за лицензии различаются:
Для получения разрешения потребуется официально зарегистрировать аренду помещения площадью не менее 5 кв. м, зарегистрироваться в системе "Честный знак" и оплатить госпошлину. Лицензионные требования разработаны по аналогии с правилами для алкогольного рынка.
За нарушение обязательных требований — продажу несовершеннолетним, открытую выкладку, торговлю на транспорте и около образовательных учреждений — лицензию могут аннулировать. За розничную продажу без лицензии в крупном размере предусмотрена уголовная ответственность: штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей, принудительные работы до трех лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул, что инициатива призвана защитить здоровье граждан, особенно детей. Депутат Максим Топилин ("Единая Россия") добавил, что закон поможет увеличить налоговые поступления и обелить экономику: правительство будет ежегодно до 1 июня предоставлять отчет о результатах эксперимента по запрету продажи вейпов в регионах.
Эксперты отмечают потенциальные риски: по словам заместителя председателя комиссии по табачной и никотинсодержащей продукции "Опоры России" Евгения Федотова, региональные запреты могут привести к фрагментации рынка и росту теневого сегмента. В то же время медики предупреждают о серьезном вреде вейпов: терапевт компании "Сберздоровье" Алексей Абызов указал на риск развития специфического заболевания EVALI — тяжелого поражения легких, связанного с использованием электронных сигарет.
В 2025 году на российском рынке было изъято 3 150 т нелегальных табачных изделий и никотинсодержащей продукции, а за первые пять месяцев 2026 года — свыше 745 т, сообщили в Росалкогольтабакконтроле.
