пятница, 16 октября, 2026
Председатель временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного пространства Руслан Гаттаров внес в Госдуму законопроект по борьбе с несанкционированным спамом, сообщает портал "Вести.ру".
"27 ноября 2013 года этот документ рассмотрят участники рынка, в том числе операторы "большой четверки" (МТС, "Мегафон", "Вымпелком" и "Ростелеком"), представители Российской ассоциации электронных коммуникаций и Российской ассоциации развития информационного общества, Роскомнадзора, Министерства связи и массовых коммуникаций", – пишет издание.
По данным ИТАР-ТАСС, законопроект вносит поправки в ФЗ "О связи", а также вводит понятия и критерии рассылки по сети мобильной связи коротких текстовых или иных неголосовых сообщений. В частности, такие понятия, как "массовость", "автоматический характер" и "использование номеров, не предусмотренных российской системой и планом нумерации".
Предполагается, что законной может быть только рассылка на мобильные телефоны тем получателям, которые на это согласились. При этом абонент может обратиться к оператору и отказаться от SMS-рассылки.
Кроме того, пользователь сотой связи должен будет заключить с оператором договор, в котором будет прописан объем SMS-рассылки, ее характер, а также время и так далее.
Соответствующие изменения не будут распространяться на сообщения, отправляемые в личных целях. Авторы законопроекта считают, что это не повлияет на своевременное информирование абонентов в случае ЧС, так как массовая рассылка в случаях, установленных законом, массовой рассылкой спама не является.
По действующему в России законодательству оператор связи не имеет права фильтровать сообщения и отказаться от доставки отдельных сообщений, даже если имеются сведения о том, что это рассылка, на получение которой абонент не давал согласия.
Отметим, что жалобы на спам составляют примерно 7% от общего числа жалоб абонентов, связанных с оказанием услуг подвижной связи. Однако по данным опроса международной антивирусной компании ESET, от мобильного спама страдает 76% российских пользователей, из которых 65% регулярно получают SMS-рассылки, около 2% – рекламные звонки, 9% – и звонки, и сообщения.
Комиссия Совета Федерации по развитию информационного общества планирует продолжать подготовку законодательных инициатив в сфере борьбы со спамом. В частности, будет проработан вопрос рассылки спама по электронной почте.
