среда, 3 июня, 2026
Укреплению экономической основы местного самоуправления, не возможному без развития его материальной базы уделил особое внимание в докладе на съезде Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края», который проходит сегодня,18 мая, в Барнауле, глава администрации Алтайского края Александр Карлин.
Он назвал приоритетные задачи в социально-экономическом развитии муниципальных образований в 2007 году. К их числу относятся:
- разработка комплекса планово-прогнозных документов муниципального образования;
- мониторинг социально-экономического развития муниципального образования, участие в реализации краевых и ведомственных целевых программ на основании Соглашения о взаимодействии в области социально-экономического развития между администрацией Алтайского края и администрациями муниципальных образований. «При этом впервые определена доля территории в комплексе краевых целевых программ по сельскому хозяйству, что должно стимулировать администрации районов к повышению эффективности сельхозпроизводства каждого района, а также полному освоению государственной поддержки.
Считаю необходимым особо отметить, что процесс становления экономических основ местного самоуправления Президент России Владимир Путин связывает в первую очередь с формированием достаточной доходной базы местных бюджетов», - заявил Александр Карлин.
Для решения вопросов местного значения муниципальным образованиям предоставляются дотации из краевого бюджета. В 2006 году такая финансовая помощь составила 4 млрд 653 млн рублей. В бюджетах муниципальных районов на 2007 год удельный вес дотаций в объеме доходов составляет в среднем по краю 63%, в городских округах – 13%.
В 2006 году собственные доходы местных бюджетов составили 6,4 млрд рублей, или 116% к плановым назначениям. По сравнению с прогнозным объемом собственных доходов в местные бюджеты дополнительно поступило 887 млн рублей. Дополнительные собственные доходы получили 53 района и все города, в том числе в отдельных муниципальных образованиях в 1,2-1,6 раза выше плановых назначений. В то же время, как отметил глава администрации края, 7 муниципальных районов не выполнили план по собственным доходам. Среди них районы: Славгородский – 3,2 млн рублей, Немецкий национальный – 1,7 млн рублей, Зональный – 1,2 млн рублей.
Выполнение плана по налогу на имущество физических лиц составило 109%, в том числе по поселениям – 88%, по городским округам – 118%.
Существенным резервом для увеличения поступлений налога на имущество физических лиц назвал губернатор постановку на учет объектов недвижимости. По данным ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 1 января 2007 года на учете в органах технической инвентаризации стоит только 66% объектов недвижимости.
«В связи с изменением налогового законодательства, были трудности с исчислением и взиманием земельного налога. Выполнение плана по земельному налогу составило 74%, в бюджеты муниципальных образований не поступило 172 млн рублей.
В 2006 году многими муниципальными образованиями была проведена значительная работа по совершенствованию земельных отношений. В 14 муниципальных районах и в 5 городских округах плановые назначения выполнены более чем на 100%. В то же время в 12 муниципальных районах выполнение плана составило менее 45%, а в 4 районах – менее 25%.
Стабильное и устойчивое развитие сельских территорий, состояние их экономик во многом зависит от эффективного использования земельных ресурсов. В крае не используется 272 тысячи га пахотных угодий. В Каменском районе таких земель 43 тысячи га, в Первомайском – 28, Целинном – 22, Славгородском – 21, Косихинском, Тальменском, Тюменцевском – 12 тысяч га. В собственности граждан находится 4,5 млн га сельскохозяйственных угодий, из них невостребованных – 825 тысяч га. Законодательством определен порядок оформления земельных отношений. Однако эта работа ведётся медленными темпами. Не во всех муниципальных образованиях даны соответствующие объявления в средства массовой информации, направленные на выявление невостребованных долей, не сформированы участки из таких земель для передачи их инвесторам, эффективным собственникам. Земли пустуют, зарастают сорняками и деревьями. В то же время в местных бюджетах не хватает средств на первоочередные нужды», - обратил внимание участников съезда на серьезную проблему Александр Карлин.
По его мнению, необходимо коренным образом изменить отношение к данной проблеме. На основе инвентаризации земельных ресурсов нужно разработать комплекс мероприятий по введению в оборот всех земельных угодий, эффективному их использованию. Для улучшения ситуации в отрасли необходимо задействовать все имеющиеся возможности, активизировать роль органов местного самоуправления.
Корреспонденты ИА Атмосфера следят за работой съезда Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края».
