Региональный Россельхознадзор нарушал федеральное законодательство о карантине растений

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе установлены нарушения федерального законодательства о карантине растений при выдаче управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области (далее - управление) фитосанитарных сертификатов для перемещения подкарантинной продукции. Согласно закону решение о выдаче фитосанитарного сертификата либо об отказе в его выдаче принимается в течение трех календарных дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов в орган Россельхознадзора, а его выдача - в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки. Сложившаяся в управлении практика выдачи сертификатов не соответствует требованиям законодательства, что влечет за собой нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности. Так, 18.03.2011 в управление поступила и зарегистрирована заявка ООО "Модуль" на выдачу фитосанитарного сертификата. 22.03.2011 директору общества направлено уведомление о рассмотрении заявки, принятии решения о выдаче сертификата и предложено сообщить номер транспортного средства, используемого для перевозки подкарантинной продукции, для заполнения одной из граф фитосанитарного сертификата. Однако нормативными актами установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для представления в орган Россельхознадзора с целью получения сертификата и обязанность по представлению вышеуказанных сведений отсутствует.

Запрашиваемый ООО "Модуль" фитосанитарный сертификат выдан управлением с нарушением установленных законом сроков, лишь 30.03.2011 после двукратного обращения общества о неправомерности вышеуказанного требования. В связи с выявленными нарушениями закона заместитель Генерального прокурора РФ Иван Семчишин внес представление руководителю управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области Николаю Гантимурову с требованием исключить факты истребования сведений, не предусмотренных федеральным законодательством, и привлечь виновных к установленной законом ответственности. Исполнение требований прокурора находится на контроле.