среда, 3 июня, 2026
Достаточно активно участники проходящей сегодня, 29 марта, в Барнауле сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов обсуждали законопроект первого чтения «О проекте закона Алтайского края «О кадетском образовании в Алтайском крае». Доклад по этому вопросу сделал начальник Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи Юрий Денисов. По его мнению, это крайне необходимый закон, который позволит упорядочить и узаконить складывающуюся в Алтайском крае систему кадетского образования. Депутаты предложили создать рабочую группу для подготовки этого закона ко второму чтению.
Законопроект принят в первом чтении.
Комментарий члена фракции КСНД «За наш Алтай» Алексея Экарта: «По этому вопросу есть федеральное законодательство, но оно регулирует эту сферу не в полном объеме. Существует указ, подписанный еще президентом Борисом Ельциным, а также типовое положение о кадетских школах. В Алтайском крае существует восемь кадетских учреждений с разным статусом, которые были созданы на основе федерального законодательства. Поскольку вопрос недостаточно отрегулирован, есть сложности с финансированием. Необходимость в региональном законодательстве действительно назрела. Рабочая группа из Алтайского края, в состав которой входил я и вице-губернатор Николай Черепанов, побывала в Красноярске. В течение недели мы изучали опыт этого региона. У них система кадетского образования создавалось параллельно с региональным законодательством во времена генерала Александра Лебедя. А у нас в крае получилось, что система кадетского образования де-факто существует, а юридически нет.
Закон, выносимый на рассмотрение депутатов в первом чтении, определяет понятие, принципы и типы кадетского образования. Закон предусматривает три типа кадетских учреждений, из которых и складывается система кадетского образования: кадетский класс в общеобразовательной школе, кадетская школа, школа-интернат. На краевом уровне существует одна школа-интернат – Сибирский кадетский корпус. Вообще такой тип предусматривает обучение в нем детей не только со всего Алтайского края, но и из других регионов. Однако с условием, что детей из края должно быть не менее 50%. Также закон определяет условия и порядок приема детей в кадетские школы.
Как известно, школы финансируются из муниципального бюджета, часть затрат также ложится на региональный бюджет. В соответствии с этим законом, кадетские школы-интернаты будут полностью финансироваться из краевого бюджета и других источников, прежде всего, это средства родителей. Дети сироты смогут поступать в эти учебные заведения на льготных условиях.
Предполагается, что после окончательного принятия этот закон будет дополнен рядом постановлений, которые будут регламентировать такие вопросы, как обмундирование, питание и так далее. Хочу подчеркнуть, что кадетское образование очень важно. На мой взгляд, это образование дает хороший шанс сиротам и детям из неблагополучных семей, так как в них очень высокий уровень качества образования, дисциплина. Подобные школы помогают получить качественное среднее образование, необходимое для поступления в вуз».
Комментарий аналитического отдела Медиа-группы «Сфера влияния»: Федеральный закон «Об образовании» выделяет среди общеобразовательных программ программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Краевой законопроект дополняет общеобразовательные программы «кадетским» и «мариинским» компонентом.
Проект закона в значительной мере декларативен, а имеющиеся в нем содержательные положения носят частно-прикладной характер. Некоторые положения законопроекта, например, обязательство о предоставлении «воспитанникам женского пола… интеллектуального, культурного, нравственного и физического развития в целях развития у них дисциплинированности, высоких морально-психологических, деловых и организаторских качеств», воспринимаются забавно.
В целом, о законопроекте создается впечатление как о документе, содержащем корпоративные установки, облеченные в форму закона.
Целесообразность принятия предлагаемого закона крайне сомнительна. Никто и ничто не препятствует образовательным учреждениям кадетской направленности закрепить «кадетский» и «мариинский» компонент в уставе и внутренних актах учреждения. По-видимому, закон предлагается ради нормы п. 2 ст. 11, устанавливающей, что финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на оплату труда работников учреждений, на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, на приобретение книгоиздательской продукции, подлежат финансированию за счет субвенций из краевого бюджета.
В обмен на субвенции администрация края наделяется полномочием на определение обязательного минимума дополнительных образовательных программ «художественно-эстетического, военно-прикладного и специального физического образования».
ИА Атмосфера ведет on-line репортаж с 34-ой сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов.
Репортаж с этой сессии также размещен на официальном сайте органов власти Алтайского края.
