В закон «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае» будут внесены изменения

Участники проходящей сегодня, 29 марта, в Барнауле тридцать четвертой сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов обсудили законопроект первого чтения «О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в статью 4 закона Алтайского края «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае». С докладом по этому вопросу выступил начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Михаил Щетинин. Депутаты внесли ряд предложений, направленных на совершенствование этого законопроекта. Депутат АКСНД Николай Рыжак в своем выступлении подчеркнул, что депутатская фракция «Единая Россия» поддерживает этот законопроект. Законопроект принят в первом чтении.

Комментарий аналитического отдела Медиа-группы «Сфера влияния»: Одним из наиболее эффективных методов бюджетной поддержки реального сектора экономики за последние 10 лет оказался механизм поддержки товаропроизводителей путем компенсации им из средств краевого бюджета части банковской процентной ставки при получении кредитов.

Действующий закон предусматривает субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым инвесторами банковским инвестиционным кредитам.

Авторы поправки в закон предлагают расширить сферу этого финансового механизма поддержки и распространить его на такой способ займа, как размещение корпоративных облигаций.

Тем не менее, два вопроса требуют уточнения. Авторы законопроекта предлагают ограничить объем выпускаемого облигационного займа – «стоимостью не менее 500 млн  рублей». Происхождение этой цифры требует обоснования, т.к. такой объем облигационного займа может осуществить только крупный бизнес, а затраты бюджета на компенсацию по единичной сделке составят не менее 38 млн рублей за год (при ставке рефинансирования Центробанка по состоянию на март 2007 года). Следует отметить, что действующий закон для банковских кредитов предполагает минимальный объем заемных средств в 10 раз меньший – 50 млн.

Как известно, облигационные займы размещали два действующих в Алтайском крае предприятия – «ПАВА» и «Алтайэнерго». «ПАВА» размещала облигационный заем на 350 млн  в 2005 году и в ноябре 2006 года разместила заем на 1 млрд  рублей.

Прилагаемая к законопроекту «Пояснительная записка» явно составлена без обоснования интересов края. Так, почему-то в пояснительной записке эффект от законопроекта сводится к активизации операций на финансовом рынке, хотя удовлетворение интересов портфельных инвесторов никогда не осуществлялось за счет бюджета (в Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации от 01.06.2006, на которую имеется ссылка в пояснительной записке, также ничего  не говорится об использовании для задач развития финансового рынка бюджетных средств). В пояснительной записке фактически происходит подмена цели увеличения объема прямых, реальных инвестиций в техническое и технологическое перевооружение предприятий края на цель развития финансовых рынков, что вряд ли оправдано.

Следует добавить, что эффективность закона во многом будет зависеть от Порядка, который должна принять администрации края.

ИА Атмосфера ведет on-line репортаж с 34-ой сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов.