пятница, 16 октября, 2026
Вслед за президентом, губернаторами и депутатами к политическому течению по смене сроков полномочий планирует примкнуть новый последователь. На днях председатель Центризбиркома РФ Владимир Чуров заявил о целесообразности увеличения срока полномочий подконтрольного ему ведомства с ныне действующих четырех лет до пяти.
Логика мыслей главного по выборам вполне объяснима. С одной стороны, это унификация всех сроков полномочия. Что, в принципе, обеспечивает необходимые удобства для организации процесса, в том числе и переформирования органов. С другой – очевиден хронологический подтекст.
Следующий электоральный цикл определяется с учетом того, что структуры, которые формируются на выборах, перешли на пятилетний график. Получается, что ЦИК, как и региональные избиркомы, завершит свою деятельность в аккурат перед стартом федеральных кампаний 2011года. Ротация членов комиссии на столь серьезном политическом рубеже не всегда может сыграть в плюс. В обновленном составе легко могут оказаться как просто люди «без опыта работы» в выборных процессах, так и «засланные казачки». Ведь, как известно, избирком формируется из различных источников, которые как раз и будут соревноваться на выборном марафоне, – так почему бы не «подстелить соломку» заранее?
Подобные «тени» совсем не к лицу независимому избирательному арбитру, и потому добавление еще одного трудового года вполне объяснимо. «Изменение сроков приведет к тому, что большинство комиссий станет формироваться в условиях межвыборного периода, – отмечает секретарь алтайского избиркома Ирина Акимова. – Для того, чтобы наши коллеги, придя в состав комиссии, успели надлежащим образом освоить действующее законодательство, изучить практику, в том числе судебную, по этим вопросам». Таким образом, возможность свалить любого рода фальсификацию голосов на неопытность членов комиссии практически аннулируется. Однако эксперты и в такой ситуации усмотрели угрозу. Если избирательный цикл – последний акт комиссии, не возникло бы соблазна «отыграть на полную катушку», потому что ответственность уже не успеет наступить.
Экономический климат не сумел помешать росту сроков полномочий чиновников. Но, по заверению членов избиркома, переформирование комиссий никоим образом не отразится на расходной части института. «Оно происходит с учетом требований, установленных в законе, и предполагает преем-ственность. В частности, в руководящем составе», – отмечает Ирина Акимова.
Не произойдет минимизации расходов на содержание лиц, которые замещают государственные должности в избиркомах субъектов РФ. Если все члены ЦИКа работают на постоянной основе, то в большинстве регионов подобным образом трудоустроены лишь три члена комиссии – ее председатель, заместитель и секретарь. «В Алтайском крае реализованы минимальные подходы – на постоянной основе работают только три члена комиссии, – поясняет секретарь КИКа. – Никаких иных издержек на денежное содержание других членов комиссии с правом решающего голоса не предусмотрено. То есть все оставшиеся члены комиссии не работают на штатной основе и не получают какой-либо денежной компенсации за свою деятельность».
Просьба о продлении работы российских избиркомов в политическом сообществе была ожидаемой. И, скорее всего, так оно и будет. Однако эксперты уверены, что момент выбран не совсем подходящий. Чтобы сделать этот шаг, необходимо унифицировать все сроки полномочий губернаторов и парламентов на местах. Ведь если следовать логике Чурова, ЦИК должен формировать каждый созыв Госдумы и, соответственно, каждый созыв Совета Федерации. В российских же субъектах сегодня в полномочном вопросе порядка нет – губернаторские и парламентские сроки колеблются от 4 до 6 лет. И потому, пока территории не придут к общему знаменателю, избирательным структурам, видимо, придется немного повременить.
Марина Сводина
