Геннадий Онищенко постановил усилить борьбу с распространением гриппа H1N1 на территории России в связи с ростом числа завозных случаев инфекции. Основными виновниками проникновения вируса H1N1 в нашу страну Главный санитарный врач считает туристические компании, которые плохо информируют клиентов о рисках, связанных с посещением эпидемиологически неблагополучных регионов мира.
Черный список
В постановлении Онищенко,
опубликованном на сайте Роспотребнадзора вечером в пятницу, приводится список наиболее пораженных гриппом H1N1 государств. Организация поездок детских групп в эти страны туристическим компаниям строжайше запрещена. Кроме того, туроператорам рекомендуется до особого распоряжения воздержаться от организации деловых, туристических и любых других групповых поездок граждан России по этим направлениям. Помимо Великобритании, куда ведомство Онищенко запретило вывозить российских детей еще в июле, в черный список попали США, Австралия, Мексика, Чили, Канада, Таиланд, Китай, Япония и Аргентина.
Значительная часть постановления Онищенко посвящена нарушениям в деятельности туристических компаний, выявленных в ходе последних проверок Роспотребнадзора. Основным грехом туроператоров, по мнению Главного санитарного врача, является их нежелание информировать российских туристов об угрозе заражения новым гриппом за рубежом. В связи с этим территориальным управлениям Роспотребнадзора предписывается усилить контроль за работой туроператоров. Самим же туристическим компаниям глава Роспотребнадзора фактически предписывает уговаривать своих клиентов отказываться от оплаченных ранее услуг. Для того чтобы избежать саботажа в столь важном деле, ведомство Онищенко готово применить весь арсенал мер административного воздействия.
Новая жизнь
Статья 14 Федерального закона “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” обязывает поставщиков туристических услуг предоставлять своим клиентам информацию об опасности для жизни и здоровья, включая риски инфекционных заболеваний, с которыми они могут столкнуться во время поездки. Вместе с тем, как пояснила МедНовостям пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина, никаких установленных форм оповещения об эпидемиологических рисках, связанных с зарубежными поездками, в настоящее время не существует. Не существует и обязательных документов, которые подтверждали бы, что соответствующая информация действительно получена клиентами туристических фирм.
По словам Ирины Тюриной, сейчас внеплановым проверкам Роспотребнадзора подвергаются крупные московские туристические компании, специализирующиеся на организации групповых зарубежных туров. Конкретных претензий по результатам проверок пока не предъявлено, какие-либо административные меры против туроператоров также пока не предпринимаются. Впрочем, отметила Тюрина, ранее ряд туристических компаний в устной форме предупредили о том, что в случае невыполнения рекомендаций Роспотребнадзора им грозят серьезные проблемы, вплоть до закрытия.
Чтобы оградить себя от возможных неожиданностей, туроператоры по собственной инициативе берут с граждан письменные подтверждения о том, что они получили всю необходимую информацию о неистовствующем в стране назначения гриппе.
Впрочем, услугами туристических компаний пользуются далеко не все выезжающие за рубеж граждане России. По данным Ирины Тюриной, в прошлом году из 34 миллионов побывавших за границей россиян к помощи турфирм прибегли 11 миллионов, или чуть более 30 процентов. Приблизительно так же обстоят дела и с детским туризмом: помимо школьников, выезжающих за границу в индивидуальном порядке, самостоятельной организацией детских поездок за рубеж занимаются школы, вузы и другие организации, не зарегистрированные в качестве поставщиков туристических услуг. Пока ведомство Онищенко не проявляет особого интереса к детям, которые выезжают за рубеж такими путями.
“Складывается впечатление, что, по мнению Роспотребнадзора, гриппом дети заражаются только в группах, организованных туристическими компаниями”, - отмечает Тюрина.
Зачем?
Помимо ограничений на туристические поездки за рубеж, ведомство Онищенко рекомендует организовывать 10-дневное медицинское наблюдение за возвращающимися из-за рубежа школьниками, а также следить за иностранными туристами, которым при появлении признаков ОРВИ может угрожать полный запрет на экскурсии по российским городам, то есть профилактическая изоляция в гостиничном номере. Кроме того, в связи с угрозой гриппа регионам рекомендуется воздержаться от проведения массовых мероприятий в закрытых помещениях.
Согласно последней официальной сводке Роспотребнадзора, датированной 3 августа, в России подтверждено 55 случаев заражения новым вирусом A/H1N1, в подавляющем большинстве - завозных. Даже с учетом того, что за прошедшую неделю это число должно было возрасти, количество заразившихся новым гриппом россиян по-прежнему остается ничтожным. В большинстве стран Европы счет заболевших давно идет на тысячи, в ряде же государств эпидемиологи решили просто отказаться от точных подсчетов лабораторно подтвержденных случаев новой инфекции. При этом каких-либо ограничений на перемещения граждан через государственные границы в Европе и в Северной Америке по-прежнему не применяется (исключением является Турция,
заявившая о намерении ужесточить контроль за иностранными туристами в связи с гриппом).
В этой связи нервная реакция Роспотребнадзора на каждый новый завозной случай гриппа выглядит достаточно странно. Вероятно, российские эпидемиологи пытаются выиграть у пандемии время, избежав массового распространения инфекции до начала производства отечественной вакцины против нового вируса H1N1, которое санкт-петербугское НИИ гриппа обещает начать в октябре. Кроме того, такая отсрочка, если она, конечно, возможна, даст дополнительное время на подготовку российских больниц к возможному наплыву пациентов с новым гриппом. Всемирная организация здравоохранения, напомним, не считает ограничения на перемещения туристов эффективной мерой, однако допускает применение подобной тактики национальными органами здравоохранения.
Франция на очереди
Тем временем российские школьники, предпочитающие использовать летние каникулы для углубленного изучения иностранных языков, продолжают заражаться новым гриппом, несмотря на усилия Роспотребнадзора. Так, по информации французских СМИ, дети из России (число которых, впрочем, не уточняется) оказались в числе школьников, заболевших новым гриппом в центре языкового обучения в Кап д’Ай неподалеку от Монако. При этом часть школьников из пораженной инфекцией группы были отпущены по домам в связи с окончанием смены. Так что теперь, если кто-то из франкоговорящих российских подростков вернется домой с новым вирусом, запретный список Роспотребнадзора пополнится еще одним государством ЕС.
