среда, 6 мая, 2026
В ходе выборов 1 марта 2009 года, которые проходят в 79 из 83 субъектов РФ, Центризбирком РФ проведет эксперимент по электронному опросу избирателей через Интернет с использованием компакт-дисков, электронных социальных карт и мобильных телефонов. Эксперимент будет проводиться в Ханты-Мансийском автономном округе и Владимирской, Волгоградской, Вологодской и Томской областях.
Интернет-выборы - проведение избирательных процедур с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет. Процедура интернет-выборов состоит из шести этапов:
1. Избиратель регистрируется на своем избирательном участке и получает ключ электронной цифровой подписи.
2. В день голосования с использованием компьютера, подключенного к сети Интернет, избиратель при помощи открытого ключа получает доступ к странице со своими персональными данными и виртуальному бюллетеню (списку кандидатов или партий) на специальном веб-сайте.
3. Избиратель выбирает одного из кандидатов или партийный список.
4. Система запрашивает подтверждение выбора, указывая номер, фамилию и имя кандидата или политическую партию, отмеченные избирателем.
5. Избиратель подтверждает свой выбор при помощи закрытого ключа электронной цифровой подписи.
6. Система выдает сообщение об окончании голосования.
Главным преимуществом интернет-выборов перед традиционными является то, что избиратель может проголосовать не выходя из дома, не покидая место работы или в ближайшем интернет-кафе. Проведение интернет-выборов положительно сказывается на участии молодежи в избирательном процессе.
В то же время у существующей на сегодняшний день технологии интернет-выборов есть и очевидные слабые места, связанные с невозможностью полного соблюдения основных принципов избирательного права – тайны голосования, гласности и достоверности результатов.
Проведение интернет-выборов тесно связано с применением электронно-цифровых подписей. Соблюсти тайну голосования при существующих технологиях возможно лишь в случае постоянного и повсеместного применения электронно-цифровых подписей в повседневной жизни.
Например, в Эстонии онлайновая система для голосования работает при помощи электронных идентификационных карт, которые с 2002 года обязательны для всех граждан старше 15 лет. Выборы парламента Эстонии в марте 2007 года в настоящее время являются наиболее значительным прецедентом применения технологии интернет-голосования. Возможностью проголосовать с помощью Интернета воспользовались 30 275 эстонцев, что составило более 3% всех избирателей.
Значительные опасения вызывает и тот факт, что любая интернет-система заведомо является объектом электронных атак, которые могут осуществляться из любой точки планеты. Так, при проведении федеральных выборов 2003‑2004 годов на интернет-портал Государственной автоматизированной системы «Выборы» было совершено 1800 электронных атак, в том числе 20% – из-за рубежа.
Фактическую незащищенность организаторов интернет-выборов от атак хакеров убедительно подтверждает и опубликованный 21 января 2004 года экспертный анализ системы для электронного голосования SERVE (Secure Electronic Registration and Voting Experiment), созданной по заказу Министерства обороны США.
В отчете комиссии, размещенном на ее сайте, был сделан вывод, что и новая система SERVE, и вообще голосование через Интернет "предоставляют злоумышленникам чересчур много возможностей вмешиваться в процесс честного голосования, причем такими способами, которые потенциально невозможно выявить… Подобные манипуляции способны изменить результаты выборов, особенно в условиях острой конкуренции и примерно равных шансов кандидатов на победу".
В декабре 2008 года Национальный институт стандартов и технологий (НИСТ) США опубликовал обстоятельный отчет о проблемах дистанционного электронного голосования, констатирующий, что применяемые на сегодняшний день технологии не способны обеспечить надлежащие безопасность и целостность выборов через Интернет и телефонные сети.
В России на сегодняшний день единственным прецедентом является интернет-голосование, проведенное 12 октября 2008 года в городе Новомосковске Тульской области во время выборов областного собрания депутатов. Всем пришедшим на избирательные участки были предложены диски с программой для электронного голосования. Программой воспользовались 3126 человек из 5059.
