суббота, 17 октября, 2026
Первым вопросом сегодняшнего обсуждения стал законопроект «Об охране окружающей среды в Алтайском крае», представленный комитетом краевого Совета по аграрной политике и природопользованию. Главная задача закона – создать необходимую базу в краевом законодательстве для соблюдения на территории края федеральных норм, регламентирующих меры по обеспечению экологической безопасности региона и сохранению благоприятной окружающей среды. Закон принят депутатами в третьем чтении.
Затем парламентарии рассмотрели и приняли сразу в двух чтениях закон «О внесении изменений в закон Алтайского края «О промышленной политике». Документ представил заместитель председателя комитета крайсовета по экономической политике, промышленности, предпринимательству и собственности Павел Нестеров, который сообщил, что за основу новой редакции законопроекта был взят закон, принятый в 1998 году и приведенный в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Также сразу в двух чтениях народные избранники приняли и закон Алтайского края «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Алтайском крае». Как отметила председатель комитета крайсовета по образованию, науке, культуре и молодежной политике Нина Данилова, поправки, внесенные в законопроект, связаны с тем, что в КСНД поступило экспертное заключение отдела экспертизы законодательства и ведения регистров в Алтайском крае Управления Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу, который обнаружил ряд незначительных нарушений формального характера. Они были устранены.
В двух чтениях были приняты и закон «О внесении изменений в закон Алтайского края «О пожарной безопасности в Алтайском крае» и закон Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации тушения пожаров», а также «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае».
Комментарии:
Вопрос 1. О законе Алтайского края «Об охране окружающей среды в Алтайском крае».
Председатель постоянной комиссии по охране природы и вопросам природопользования Алтайского краевого совета народных депутатов Александр Гаврилов: «Основная проблема этого закона заключается в том, что в него не включен раздел, касающийся природопользования. Охрана природы – это фискальная функция органов власти. А природопользование (что обычный человек, как правило, объединяет в один блок с охраной природы) – это хозяйственная деятельность. Сегодня федеральное законодательство построено таким образом, что субъектам федерации передано очень много хозяйственных функций по природопользованию. Между тем, в Алтайском крае сегодня нет законодательной базы по природопользованию, и нет специализированного органа, который занимается этим вопросом, а он необходим. Именно то, что закон не содержит раздела, регулирующего природопользование – самая большая беда этого закона. Второй момент, который мне хотелось бы отметить, это то, что закон все-таки оставляет желать лучшего. Но принимать его обязательно нужно, даже в этом, недостаточно совершенном, виде. Другого пути нет, нужно делать первый шаг. Но я считаю, что нам нужно сделать еще один шаг: нужно в течение полугода 2007 года принять закон по природопользованию. Это моменты основополагающие: необходимо принять и совершенствовать закон «Об охране окружающей среды в Алтайском крае» и принять закон по природопользованию».
Заведующий лабораторией зоологии биологического факультета Алтайского государственного университета Виктор Петров: «Основная задача «Закона об охране окружающей Алтайского края» – сохранение благоприятной для человека природной среды, это главное условие выживания человека как биологического вида. Надо сказать, что этот закон создавался непросто, некоторые его разделы в первой редакции явно противоречили друг другу. По большому счету, мы сейчас нередко сталкиваемся с тем, что охрана человека и охрана природной среды вступают в противоречие. Очень ярко это проявилось, в частности, весной прошлого года, когда в стремлении уберечь человека от птичьего гриппа принимали меры, которые можно назвать драконовскими по отношению к животному миру. Я думаю, что в этом году вновь может повториться подобное – ради охраны человека будут уничтожать водоплавающих…
На подобные противоречия указывали участники нескольких круглых столов, посвященных обсуждению проекта закона. Надо сказать, что в этих встречах участвовали представители и законодательной, и исполнительной ветвей власти, представители научных кругов и общественных организаций. Может быть, были представлены не все учреждения и организации, деятельность которых касается охраны среды и рационального природопользования. Тем не менее, принятие этого закона позволяет надеяться, что значительную часть проблем, возникающих в сфере охраны природы и рационального использования природной среды, станет проще решать».
Вопрос 2. «О внесении изменений в закон Алтайского края «О промышленной политике».
Заместитель председателя комитета Алтайского КСНД по экономической политике, промышленности, предпринимательству и собственности Павел Нестеров: «Принятие этого законопроекта - это чисто технический вопрос, связанный с необходимостью приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным».
Вопрос 3. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Алтайском крае».
Председатель комитета по образованию, науке, культуре и молодежной политике Нина Данилова: «Необходимо внести формальную юридическую правку: в законопроекте уже несуществующее краевое законодательное собрание будет заменено на АКСНД».
Вопрос 4. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О пожарной безопасности в Алтайском крае» и закон Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации тушения пожаров».
Первый заместитель начальника Главного управления МЧС РФ по Алтайскому краю по государственной противопожарной службе полковник внутренней службы Игорь Лисин: «Этот закон приводит в соответствие с требованиями федерального законодательства закон «О пожарной безопасности в Алтайском крае». Это, в сущности, чисто технологический момент. К примеру, у нас появились полномочия по тушению пожаров в закрытых территориальных образованиях. Это мы исполняли и раньше, теперь просто урегулируем законодательную базу».
ИА Атмосфера ведет on-line репортаж с 32 сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов.
Репортаж с этой сессии также размещен на официальном сайте органов власти Алтайского края.
