On-line: Депутаты АКСНД поддержали законодательную инициативу депутатского объединения - фракции «Единая Россия»
Не вызвало особых дискуссий на проходящей сегодня, 27 сентября, в Барнауле тридцать девятой сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов предложение обратиться с законодательной инициативой по внесению изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В суть предлагаемого документа участников сессии посвятил руководитель фракции «Единая Россия» в АКСНД Николай Рыжак.
Депутаты приняли решение поддержать эту инициативу.
Аннотация: Законодательная инициатива предусматривает упрощение процедуры принятия решений о самообложении на уровне поселений путем введения новой формы прямого волеизъявления граждан в виде заочного голосования в письменной форме. (Внесен постоянным депутатским объединением - фракцией «Единая Россия»).
Комментарий председателя фракции «Единая Россия» в АКСНД Николая Рыжака: «Наша поправка касается вопроса о самообложении граждан. Что вообще это такое? Это когда люди собираются и решают, что нужно построить, например, мост. В бюджете либо денег нет совсем, либо есть какая-то часть. Поэтому жители поселения принимают решение о самообложении. Механизм, существующий сейчас, прописанный в 131-м Федеральном законе, предусматривает решение подобных вопросов только на референдуме. Однако механизм его проведения технически очень сложный – нужны инициаторы, сбор подписей, создание комиссии, фактически необходимо проводить голосование. Если не проводятся какие-то выборы, реализовать эту форму крайне сложно.
Краевой Совет народных депутатов уже дважды выходил с инициативами по упрощению порядка самообложения. Были предложения принимать решения о самообложении на собраниях и сходах. Эти инициативы были отклонены Госдумой по одной причине – вопрос должен решаться только в форме прямого волеизъявления граждан, которым является именно референдум.
Мы изучили эти инициативы и заключения по ним. И пришли к выводу, что нужно предложить более простую форму волеизъявления, но соответствующую законным параметрам. Мы обратили внимание, что в Жилищном кодексе есть форма заочного голосования граждан, когда бюллетени с вопросами разносят по домам граждан, а потом собирают. Фракция предлагает ввести такую норму в 131-й Федеральный закон».
Получится, на наш взгляд, вполне реализуемый механизм. Например, представительный орган поселения из тысячи человек принимает решение о проведении заочного голосования. Печатают бюллетени, ставят на них печать и разносят по домам. Через некоторое время проходят и собирают обратно. Поправки в закон предусматривают создание из числа депутатов счетной комиссии, которая подсчитает голоса и составит протокол. Если большинство граждан проголосовало за самообложение, то Совет депутатов принимает решение, и оно имеет обязательную силу. Голос каждого жителя задокументирован и закреплен его подписью. Получается, что разница между референдумом и заочным голосованием только в том, что референдум – это тайное голосование, а здесь открытое. Мы считаем, что у инициативы есть определенные шансы. Если она пройдет, то будет реальная польза».
ИА Атмосфера ведет on-line репортаж с 39-й сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов.
Репортаж с этой сессии размещен на официальном сайте органов власти Алтайского края, а также на официальном сайте Алтайского краевого Совета народных депутатов.