Развитие Барнаула идет по программе "0x0"?

Губернаторская программа "80x80", вступающая в активную фазу в Алтайском крае (до 1 июня должны быть сформированы бюджетные заявки на объекты программы. – Прим. ред.), у жителей Барнаула вызывает закономерный вопрос: а имеется ли подобный план у региональной столицы?

Губернаторская "80x80" – логичное продолжение программы "75х75", в рамках которой к 75-летию края строили, ремонтировали и реконструировали 75 социально значимых объектов. С одной стороны, это, конечно, не сверхамбициозная программа, но дающая конкретный результат – что, анализируя итоги "75х75", признала даже оппозиция.

Но вот в Барнауле, 19-м по численности населения городе страны, как ни странно, такой программы нет. Проводя параллели, можно вообще прийти к выводу, что городские власти наметили себе путь "развития" по программе "0x0" с задачей максимум – удержаться на плаву, латая дыры, но не думая о развитии.

Нет, не подумайте чего плохого, у администрации города Барнаула есть программа развития до 2017 года, концепция – до 2020, а также "народная" программа, о которой народ мало чего знает. Увы, это типичная ситуация для последнего времени. Однако все эти программные документы практически не включают в себя каких-либо более-менее крупных проектов.

Под ожидаемым результатом мероприятий программы развития зачастую можно наблюдать формулировки "расширение" (номенклатуры производимой продукции), "увеличение" и ряд других весьма абстрактных понятий. При этом речь преимущественно идет о достижениях частных компаний. В социальной сфере же высокие планируемые показатели фигурируют в тех областях, где федеральный бюджет в последнее время реализовывал крупные программы, в частности в здравоохранении.

Показательно выглядит план мероприятий по улучшению качества жизни барнаульцев. За пять лет, с 2013-го по 2017-й, городские власти планируют отремонтировать (внимание!) 67 домов, за тот же период модернизировать 69 лифтов и т. п. В целом документ больше похож на план по латанию дыр, нежели на программу развития большого города.

Очевидно, что с такой программой его рулевые не могут рассчитывать на успешную конкуренцию с соседями-сибиряками, реализующими крупные инфраструктурные, как в Новосибирске, промышленные, как в Новокузнецке, инновационные, как в Томске, проекты.

Безусловно, финансовые возможности соседей больше, но и амбиции распорядителей бюджетов там несоизмеримо выше, нежели в Барнауле. Глава администрации города Игорь Савинцев недавно посетовал, что на решение дорожной проблемы города нужен еще один годовой бюджет, однако при этом остается совершенно непонятным, почему город не просто неэффективно пользуется своим главным богатством – землей, но и вовсе отказывается от этого ресурса, уступая ряд своих территорий краю. Непрозрачными остаются и условия ведения бизнеса в городе – залог привлечения крупных инвесторов.

Примечательно, что в истории Барнаула уже были примеры, когда город возводил масштабные проекты, имея скудную казну. Так, второй мост через Обь в городе был открыт в 1997 году при неимоверных усилиях тогдашней мэрии и вопреки глобальным потрясениям 90-х.

Выходит, беды современного Барнаула – в аморфных руководителях, не желающих искать неординарные способы решения проблем и предпочитающих латать дыры, а быть может, и в целом системы власти в городе, которая, напомним, исключает прямые выборы мэра, а с ней и прямую ответственность перед горожанами.