Заслуженным коллективам самодеятельного художественного творчества Алтайского края будут вручать подарки
Присвоение почетного звания «Заслуженный коллектив самодеятельного художественного творчества Алтайского края» будет сопровождаться вручением ценного подарка. Такая норма содержится в законе Алтайского края «О почетном звании Алтайского края «Заслуженный коллектив самодеятельного художественного творчества Алтайского края». Сегодня, 31 мая, в ходе тридцать шестой сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов этот законопроект принят во втором чтении.
Комментарий председателя комитета АКСНД по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниила Бессарабова: «Хотя члены творческих коллективов нашего края говорят, что для них главное – внимание и почетно само звание, мы решили законодательно прописать, что вместе со званием «Заслуженный коллектив самодеятельного художественного творчества Алтайского края» коллективам следует вручать ценные подарки. Стоимость такого подарка будет составлять около 500 тысяч рублей. Нужно помнить, что, например, новый баян стоит около 300 тысяч рублей. Поэтому такой подарок будет очень полезен для коллективов. У нас законодательно обозначено, что звание заслуженного коллектива присуждается не более чем четырем коллективам, а на практике получается, что такое звание присуждается 1-2 коллективам».
Экспертиза аналитического отдела ООО «Медиа-группа «Сфера влияния»:
Данный краевой закон восполняет пробел, имеющийся на федеральном уровне. Речь идет о почетном звании, которое присваивается не только конкретным творческим личностям (на федеральном уровне это Указ Президента РФ от 30 декабря 1995 года N 1341 «Об установлении почетных званий РФ» почетные звания: «Народный артист Российской Федерации», «Заслуженный артист Российской Федерации», «Заслуженный деятель искусств Российской Федерации», «Заслуженный работник культуры Российской Федерации»). В краевом законе предлагается распространить почетные звания на коллективы.
Закон содержит лишь одну законодательную норму о том, что он влечет финансовые затраты из бюджета, хотя и незначительные.
В остальном данный документ, по сути, является не столько нормой права, сколько политическим документом, который содержит нечеткие формулировки.
Так, самым дискуссионным остается понятие «коллектив самодеятельного художественного творчества» - «Постоянно действующие добровольные объединения, основанные на общности художественных интересов и совместной деятельности участников, создающих и (или) исполняющих в свободное от основной работы или учебы время произведения вокально-хорового, инструментального, театрального, танцевального (хореографического), циркового, изобразительного, декоративно-прикладного, фольклорного и других видов искусства (творчества)».
Если авторы законопроекта предлагают обозначить коллектив как добровольное объединение граждан, то тогда он должен укладываться в нормы Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ. Однако авторы законопроекта не проводят связи с этим законом.
Еще один аспект любого творческого коллектива – это наличие его названия. Здесь возникают проблемы – где и кем зарегистрировано это название? Если нет порядка регистрации, то тогда возможно формирование под одним и тем же названием нескольких коллективов, которые будут отличаться только наличием или отсутствием почетного звания.
Кроме этого авторы законопроекта предлагают требование к творческому коллективу – 15-летний стаж деятельности. Поскольку творческие коллективы формально нигде не регистрируются, а составы этих коллективов меняются довольно часто, непонятно, как будет реализовано это требование закона.
Нет четкости и в определении «исполняющих в свободное от основной работы или учебы время». А если исполнителем в коллективе являются пенсионеры? Что такое «общность интересов»?
Предлагается данный законопроект заменить на первом этапе постановлением АКСНД. В дальнейшем, по мере наработки практики присвоения этого звания, трансформировать его в закон.
ИА Атмосфера ведет on-line репортаж с 36-й сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов.
Репортаж с этой сессии также размещен на официальном сайте органов власти Алтайского края, а также на официальном сайте Алтайского краевого Совета народных депутатов.