On-line репортаж: Основная задача органов местного самоуправления – защита прав и законных интересов жителей Алтайского края
Председатель совета Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края» Павел Ефремов обозначил на проходящем сегодня, 18 мая, в Барнауле съезде этого объединения основные задачи, которые предстоит решать в ближайшие два года.
На 2007 год планируется продолжение работы по перепрофилированию муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и отчуждению муниципального имущества, не предназначенного для выполнения полномочий. При этом необходимо подчеркнуть, что резервы укрепления финансовой самостоятельности муниципальных образований кроются в полноте постановки на учет объектов недвижимости и плательщиков земельного налога. Для передачи муниципального имущества, сдачи его в аренду требуется проведение инвентаризации и регистрации», - заявил Павел Ефремов.
Будет продолжена работа по оптимизации административно-территориального устройства края. При этом укрупнение муниципальных образований должно преследовать цель формирования жизнеспособных муниципалитетов с территорией и налоговой базой, позволяющими эффективно решать местные вопросы. В то же время муниципалитеты должны иметь количество жителей, достаточное для того, чтобы создать школы, детские сады и другие учреждения местного характера, финансово оправдывающие качественный уровень их содержания.
В 2006 году значительно укрепилась материально-техническая база органов местного самоуправления, хотя по-прежнему она не полностью отвечает требованиям Федерального закона. Улучшению материально-технического обеспечения муниципальных образований, по мнению Павла Ефремова, во многом способствовал бы закон Алтайского края о Программе государственной поддержки и развития муниципальных образований на 2007-2010 годы. О необходимости его принятия и консолидации в нём всех мер материальной поддержки муниципалитетов говорится давно.
«В последнее время все чаще возникают вопросы, затрагивающие проблему участия населения в местном самоуправлении. Интерес к данной тематике вполне понятен, ведь территориальное общественное самоуправление – первичный институт между обществом и властью, без которого власть эффектной быть не может. Нам необходимо и далее развивать институт территориального общественного самоуправления для того, чтобы привлечь население муниципальных образований к решению самых насущных проблем и вопросов местного значения», - подчеркнул председатель совета Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края».
Серьезная работа будет проделана и в рамках совета по взаимодействию АКСНД с представительными органами муниципальных образований. Тесная связь исполнительной и законодательной власти края с муниципальными образованиями – залог эффективной работы на местах.
«За отчетный период было проведено несколько избирательных кампаний по выборам органов местного самоуправления. Одной из особенностей избирательных кампаний в органы местного самоуправления являлось применение различных не всегда чистых избирательных технологий с помощью приглашенных политтехнологов. В целях эффективной организации деятельности исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, укрепления вертикали власти, стабилизации экономической ситуации в муниципальных образованиях, повышения профессионального уровня глав администрации краевой Комиссией по местному самоуправлению совместно с краевым советом народных депутатов Алтайского края и Ассоциацией внесено предложение органам местного самоуправления по возможным вариантам внесения изменений в Уставы муниципальных образований по структуре и порядку формирования органов местного самоуправления, в том числе: по назначению глав администраций по контракту по результатам конкурса и по совмещению главой муниципального образования сельского поселения полномочий председателя представительного органа и руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования. В муниципальные образования края направлены рекомендации о возможных организационно-правовых вариантах реализации указанного решения комиссии, разработанные специалистами Администрации края, Алтайского краевого Совета народных депутатов, Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края», - отметил Павел Ефремов.
Серьезного внимания требует подготовка к выборам, предстоящим в марте 2008 года. В соответствии с федеральным законодательством совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов не допускается. Органы власти Алтайского края вправе только рекомендовать назначение тех или иных выборов в качестве четвертого бюллетеня на март 2008 года. Представительные органы муниципальных образований должны учитывать, что решение, принятое в конце 2007 года по четвертому бюллетеню, будет определять избирательный процесс в Алтайском крае на последующие годы, акцентировал внимание участников форума на серьезном вопросе Павел Ефремов.
Деятельность органов местного самоуправления должна быть направлена на совершенствование методов работы с гражданами, уровня защиты их прав и законных интересов. В Алтайском крае создан банк нормативных правовых актов по реализации Федерального закона № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Во все муниципалитеты края направлено 74 нормативных правовых актов, которые можно брать за основу при разработке собственных актов, с учетом специфики того или иного района, поселения. Советом запланированы мероприятия по подготовке и повышению квалификации специалистов муниципальных учреждений и организаций.
«Для нас это был год становления и поиска. Подводя итоги, хочу сказать, что перед нами стоят сложные задачи по дальнейшему реформированию местного самоуправления. Залог успеха нашей работы в конструктивном сотрудничестве со всеми ветвями власти, общественностью и населением нашего края», - обратился к участникам форума председатель Совета Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края».
Корреспонденты ИА Атмосфера следят за работой съезда Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края».