Железнодорожная проблема в Ключах: оптимизировать расходы следует в установленном Правительством России порядке
Ситуацию, сложившуюся в Ключевском районе, где люди в буквальном смысле вышли на железнодорожные пути, чтобы воспрепятствовать работам по демонтажу автоматических стрелок и прочих высокотехнологических устройств, информационному агентству "Атмосфера" прокомментировал начальник Управления Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи Виктор Давыдов.
«Корни этой истории – в далеком прошлом. Узел проблем здесь стал стягиваться еще с того момента, как был разобран первый участок железной дороги (от Локтя до Новоугловского), примерно 5 лет назад. С тех пор железная дорога добивается своей цели – сокращает расходы на малодеятельном участке. Администрация края делает для разрешения этой проблемы все, что входит в ее компетенцию. Во время визита премьер-министра Михаила Фрадкова на Алтай мы сообщили ему об этой проблеме. Кроме того, мы уведомили всех, кто причастен к ее разрешению, включая и Президента России.
Конечно, этот участок железной дороги был построен для сокращения пути доставки грузов в Восточный Казахстан, после распада Советского Союза движение грузов по этому участку стало менее интенсивным. Конечно, содержать 229 километров пути – это недешевое удовольствие: приходится нести затраты на ремонтно-восстановительные работы, платить налоги. Раз дохода на участке нет, а расходы есть, конечно, железная дорога несет убытки. С этого и началась достаточно неприятная история», - отметил Виктор Давыдов.
Администрация края пыталась доказать, что этот участок железнодорожных путей социально и экономически важен не только для Алтайского края, но и для всей России. Есть связи с Восточным Казахстаном, в этой части Алтайского края работают предприятия, вся инфраструктура которых рассчитана именно на работу с железной дорогой. Кроме того, жизнь немалого числа людей прямо или косвенно зависит именно от функционирования этого участка дороги.
«Немаловажно и то, что дорога проходит вдоль границы России и Казахстана. Мы и на это обращали внимание. Ведь совершенно не исключено, что базы НАТО через несколько лет будут стоять в трех километрах от этой границы, а мы разбираем железную дорогу рокадного направления. Министерство путей сообщения слало нам ответы, что если мы хотим сохранить этот участок железной дороги, то должны найти деньги на его содержание, а для Российской Федерации он никакой ценности не представляет.
Но в 2005 году Правительство России приняло постановление, четко регламентирующее порядок разрешения подобных спорных вопросов. Участок железной дороги в законном порядке должен быть признан малодеятельным, железная дорога должна доказать, что несет убытки по его содержанию. Затем предложения по закрытию либо понижению статуса участка железной дороги следует направить во все заинтересованные министерства и ведомства плюс в субъект Федерации. Каждое ведомство дает свое заключение – Министерство обороны, Министерство экономразвития, Министерство социального развития, администрация субъекта РФ. В зависимости от полученных заключений, Правительство России принимает решение либо по поводу федерального источника компенсации убытков железной дороги (если участок представляет ценность для государства), либо если для Федерации этот участок интереса не представляет, то решение его судьбы фактически становится прерогативой субъекта Федерации. То есть у нас появляется законное основание заложить средства на компенсацию убытков железной дороги (на сегодняшний день речь идет примерно о 25 млн рублей в год) в бюджет Алтайского края», - подчеркнул Виктор Давыдов.
Именно по этому пути решения сложной ситуации администрация края настойчиво предлагает пойти ОАО РЖД, администрации Западно-Сибирской железной дороги. Но, по словам Виктора Давыдова, они принципиально уходят от этого пути, занимаются упрощением технологии перевозок. «Формально претензии почти необоснованны: рельсы остаются, правда, скорость движения на участке снижается весьма заметно, но зато снижаются затраты. Снято высокотехнологичное оборудование – нет затрат на его эксплуатацию, сокращены штаты – тоже заметная экономия. Все это, по словам железнодорожников, приведет к снижению тарифов. Но это, вообще говоря, решение, актуальное для железной дороги, и по этому пути можно было идти до 2005 года. Теперь же порядок действий Правительством России расписан пошагово, его и следует придерживаться. Ведь законный путь решения возникшей проблемы может привести к тому, что этот участок железной дороги будет функционировать нормально, а убытки железной дороги будут компенсированы из федерального бюджета. Но пока от этого способа решения спорного вопроса руководство ОАО РЖД и его структурных подразделений отказывается. Мы же будем настаивать именно на таком, абсолютно законном, пути решения проблемы», - заявил начальник Управления Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи Виктор Давыдов.