Депутаты АКСНД настаивают: законодательная база достаточна для защиты прав профсоюзной организации

Участники очередной, тридцать пятой, сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов, которая проходит сегодня, 26 апреля, обсудили законодательную инициативу по внесению изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации.

 Предложения, с которыми выступил заместитель председателя краевого Совета профсоюзных организаций Владимир Добрыгин, касаются внесения положений о мере ответственности работодателя за нарушение прав профсоюзов. Однако в ходе обсуждения участники сессии достаточно резко высказались против внесения этой законодательной инициативы, подчеркнув, что в данном случае предлагаемые меры совершенно избыточны, проблемы, о которых рассказали авторы инициативы, разрешаются в рамках действующего законодательства. Депутат АКСНД Николай Рыжак подчеркнул, что фракция «Единая Россия» и Союз промышленников Алтайского края просят депутатов не поддерживать инициативы, касающиеся внесения изменений  в Уголовный Кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Впрочем, в ходе обсуждения были высказаны и прямо противоположные мнения. В частности,  в поддержку этой инициативы высказался депутат АКСНД Николай Золотухин, подчеркнув, что эту инициативу следует поддержать хотя бы из этических соображений. Однако инициативу депутаты не поддержали.

Комментарий депутата АКСНД, заместителя председателя краевого Совета профсоюзных организаций Владимира Добрыгина:

 «Сегодня профсоюзы действуют в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Мера ответственности работодателя за нарушение прав этой организации ни в одном Кодексе не расшифрована. Нарушения прав профсоюзов случаются и в Алтайском крае, и по всей России, поэтому фракция «За наш Алтай» приняла решение ввести меры ответственности работодателя в правовое поле. Мы предлагаем внести дополнения и в Уголовный Кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях.

По информации фракции «За наш Алтай», в 2004-2006 годах со стороны работодателей усилилось давление на членов профсоюза, выборные профсоюзные органы с целью препятствования их деятельности по защите прав наемных работников.

В течение трех лет нарушаются права профсоюзов в ОАО «Алттрак» (краевая организация профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения). Задолженность по профсоюзным взносам, удержанным из заработной платы членов профсоюза, составляет 2 млн  440 тысяч рублей.

Сумма удержанных из заработной платы членов профсоюза и не перечисленных на счета профсоюза взносов в ОАО «Алтайский завод топливных насосов» составляет около 500 тысяч рублей.

Такая же сумма удержанных взносов – 500 тысяч рублей – не поступила на счет профсоюза ОАО «АМЗ», работодатель использует ее в собственных интересах.

С постоянными задержками в перечислении взносов сталкивается первичная профсоюзная организация ОАО «Алтайхимпром». Только после неоднократных напоминаний, переговоров профсоюзной стороны с работодателями производится перечисление профвзносов. На 17.04.2007 долг составляет 39 тысяч рублей. Имеются долги по другим предприятиям химической промышленности.

Удерживаются из заработной платы членов профсоюза, но не перечисляются на счет профсоюза профвзносы Барнаульским радиозаводом со ссылкой на тяжелое финансовое положение предприятия и т.д.

Профсоюзы в этих случаях используют возможности взыскания удержанных взносов через арбитражный суд. Но отношение к взысканию профвзносов на основании судебного решения неоднозначно, так как долги по профсоюзным взносам удерживаются со счетов предприятия. Это уменьшает возможности для погашения долгов по заработной плате, направления средств предприятия на иные нужды. Работодатель, удержав из заработной платы профвзносы и не перечислив их на счет профсоюза, не показывает эту сумму в доходах и расходах предприятия, фактически единолично, как физическое лицо, использует профсоюзные деньги в личных целях и не несет за это никакой ответственности.

В ст. 30 Конституции устанавливается право каждого на объединение, включая право на создание профессиональных союзов для защиты своих интересов. Как следует из формулировки этой конституционной нормы, законодатель, декларируя общее право граждан на объединение, среди всех видов общественных объединений особо выделяет именно профессиональные союзы. Именно профсоюзы являются одним из элементов современного общества, играющим важную стабилизирующую роль социального регулятора.

Сегодня защита прав своих членов является целью создания профсоюзов, следовательно, не только их правом, но и обязанностью. Чтобы выполнить эту обязанность, профсоюзам нужны реальные меры защиты их прав, а именно принятие законов, устанавливающих ответственность за препятствование деятельности профсоюзов, за невозможность выполнения профсоюзами их конституционной обязанности - защите прав своих членов и других наемных работников».

ИА Атмосфера ведет on-line репортаж с 35-й сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Репортаж с этой сессии также размещен на официальном сайте органов власти Алтайского края, а также на официальном сайте Алтайского краевого Совета народных депутатов.