Утвержден закон «Об охране труда в Алтайском крае»
Обсуждение вопроса «О законе Алтайского края «Об охране труда в Алтайском крае» в ходе сессии АКСНД, которая проходит сегодня, 26 апреля, в Барнауле, прошло достаточно динамично, подготовленный ко второму чтению проект не вызвал особых прений. Этого и следовало ожидать, поскольку закон «Об охране труда в Алтайском крае» действует уже около 10 лет. В сущности, новая редакция – результат работы по приведению закона в полное соответствие Трудовому кодексу РФ, новая редакция которого вступила в действие 6 октября 2006 года.
Комментарий начальника Управления Алтайского края по труду Анатолия Мишина:
«В закон при подготовке его ко второму чтению изменений не внесли ни органы местного самоуправления, ни прокуратура, ни управление юстиции, ни комитеты краевого законодательного собрания. Мы рассмотрели только ряд изменений, предложения о которых нам были переданы краевым Советом профсоюзов и депутатским объединением «Справедливая Россия». И то поправка «Справедливой Росси не прошла, как не соответствующая юридическим нормам.
Он предлагается практически в том же варианте, который был вынесен на первое чтение. Это и неудивительно. Закон действует уже 10 лет, в него четырежды вносили поправки, связанные с изменением законодательства. И необходимость в новой редакции закона возникла лишь потому, что с 6 октября 2006 года вступила в действие новая редакция Трудового кодекса Российской Федерации. И в новую, более короткую и емкую редакцию на этой основе внесены изменения, которые предусматривает Трудовой кодекс. Мы привели наш закон в полное соответствие с Трудовым законодательством. А практика его реализации в крае за прошедшие годы отработана, мы на основе этого закона выстроили систему государственного управления охраной труда, которая является одной из немногих систем прямого государственного управления тем или иным направлением деятельности, потому что речь идет о жизни и здоровье людей.
А то, что некоторые комментаторы называют его пустым, это, как говорится, пусть останется на их совести. Люди, видимо, просто не подумали о том, что этот закон защищает людей. Если этого закона нет, то люди гибнут на производстве. Показатели нашего края по отношению к другим регионам Российской Федерации в этом смысле можно считать только положительными – у нас уровень травматизма ниже. И это, я считаю, результат действия закона об охране труда. Закон по содержанию очень прост, потому что каждая его статья устанавливает то или иное положение функционирования этой системы в Алтайском крае. Есть органы управления (Алтайский краевой Совет народных депутатов и администрация Алтайского края) – определяются их исчерпывающие полномочия. Должна быть краевая комиссия по охране труда и безопасности производства – прописаны ее полномочия. Прописаны полномочия органов местного самоуправления. И 4 статьи посвящены организациям, которые непосредственно организуют охрану труда. Поэтому и вносить предложения об изменении этого закона, и критиковать его фактически невозможно: он установил систему в соответствии с Трудовым кодексом. Для нас это самый важный закон, я думаю, депутаты поддержат его и во втором чтении. Кроме того, проект закона обсудили члены краевой межведомственной комиссии по охране труда и безопасности производства, так что этот документ отражает не только нашу – его разработчиков – точку зрения».
ИА Атмосфера ведет on-line репортаж с 35-й сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов.
Репортаж с этой сессии также размещен на официальном сайте органов власти Алтайского края, а также на официальном сайте Алтайского краевого Совета народных депутатов.