Депрессия отрасли грозит рынку пассажироперевозок в Алтайском крае
Специалисты оценивают рынок пассажироперевозок в Алтайском крае как перенасыщенный и неконтролируемый. Если не предпринимать никаких мер, то отрасль ждет депрессия. Об этом было заявлено сегодня, 20 апреля, на межведомственной комиссии по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, прошедшей под председательством первого заместителя главы администрации края Сергея Локтева.
"Особое внимание комиссии должно быть уделено открытию маршрутов с учетом необходимого количества и типа подвижного состава. В настоящее время предприниматель для увеличения дохода от своей деятельности пытается идти по пути "чем больше, тем лучше", открывая все новые маршруты и направления. Но в автотранспортном бизнесе этот путь ведет к снижению безопасности перевозок, уменьшению количества пассажиров на каждый автобус и тем самым - к росту затрат", - сказал начальник Управления Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи Виктор Давыдов.
Например, между городами Барнаулом и Новоалтайском курсирует 140 автобусов десяти перевозчиков (шесть из них - индивидуальные предприниматели), ежедневно выполняя 705 рейсов, практически через каждые 1,5 минуты. Однако количество перевозчиков, тоже желающих попасть на этот маршрут, меньше не становится. То же происходит и в ряде райнов края. Например, в Ребрихинском, Павловском, Калманском, Благовещенском, Шипуновском, Первомайском. В некоторых случаях при распределении маршрутов между пассажироперевозчиками возникают конфликтные ситуации.
По мысли Виктора Давыдова, необходимо проводить распределение маршрутов на конкурсной основе с обеспечением равных условий доступа перевозчиков на рынок регулярных перевозок.
Исполнительный директор ассоциации "Автомобильные перевозчики Алтая" Владимир Фарашян вообще считает, что проблема автомобильного транспорта носит комплексный характер. Так, в крае не действует ни федеральное, ни региональное законодательство, регламентирующее отрасль. Транспортная инспекция не справляется с задачей контроля технического состояния транспорта и медицинского осмотра его водителей перед отправкой, допуск на рынок транспортных услуг новых игроков не ограничен.
Владимир Фарашян предложил создать комиссию по координации деятельности автомобильного транспорта, ограничить доступ автоперевозчиков на междугородние рейсы, но перенаправить их на рейсы внутрирайонной сети. По его мысли, также следует все междугородние перевозки по Алтайскому краю отдать в ведомство краевой администрации с целью регулирования маршрутов. Но первостепенной задачей должна стать разработка оптимизированной общекраевой маршрутной сети.
Предприниматель Валерий Новоселов из Калманского района в своем выступлении рассказал о трудностях, с которыми он сталкивается при осуществлении автоперевозок. По его мнению на зеседании комиссии были подняты все основные проблемные вопросы в сфере пассажирских перевозок.
На заседании комиссии так же было озвучено, что к майской сессии АКСНД должен быть подготовлен проект краевого Закона "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования в Алтайском крае".
На следующее заседание будут приглашены представители наиболее проблемных районов. Подводя итоги заседания, Сергей Локтев отметил, что работа межведомственной комисии была и будет направлена на получения конкретных результов.
Справка:
В Алтайском крае деятельность по перевозке пассажиров на основании лицензий осуществляют 1317 хозяйствующих субъектов, в том числе - 991 индивидуальным предпринимателем. Деятельность по перевозке грузов и пассажиров, не подлежащую лицензированию, осуществляют 11 065 предприятий и предпринимателей. В частной собственности у предпринимателей находятся более 75% автобусного парка и более 98% легковых такси. Многие из них объединены в ассоциации и общества. Наиболее крупная из них - ассоциация "Автомобильные перевозчики Алтая" - объединяет 60 крупных автоперевозчиков.
Сеть автобусных маршрутов охватывает все города и райцентры, а также 1253 малых населенных пункта края. Всего функционируют 886 маршрутов. На территории края работают 8 автовокзалов и 47 пассажирских автостанций. С 2001 года разрешение на открытие междугородних и согласование межобластных маршрутов выдает краевая комиссия по открытию междугородних автобусных маршрутов. В 2006 году в состав комиссии введены представители всех заинтересованных ведомств.