Органам местного самоуправления Алтайского края переданы госполномочия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Депутаты в ходе тридцать четвертой сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов, которая проходит сегодня, 29 марта, в Барнауле, обсудили вопрос «О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае». Доклад по этому вопросу сделал начальник Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи Юрий Денисов.

После внесения ряда поправок, законопроект принят в двух чтениях.

Комментарий аналитического отдела Медиа-группы «Сфера влияния»: Законопроектом органам местного самоуправления передаются государственные полномочия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В сравнении с действующим законом от 31 декабря 2004 года № 72-ЗС законопроект расширяет круг лиц – адресатов социальной помощи. Проект закона дополнен указанием на приемных родителей: ранее были только опекуны (попечители). Соответственно, расширяется характер выплат. Статья дополнена указаниями на выплаты на содержание ребенка в приемной семье, заработной платы приемным родителям, а также на выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (статья 19). В частности, закон субъекта Российской Федерации, предусматривающий наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должен содержать способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий. Однако указания в проекте закона на то, что объём субвенций, передаваемых органам местного самоуправления, определяется  исходя из численности нуждающихся в государственной поддержке детей, явно недостаточно для методики.

Как закон от 31 декабря 2004 года N 72-ЗС, так и законопроект, вносящий изменение в этот закон, традиционно не предусматривает финансовое обеспечение так называемых расходов на ведение дела, что вызывает справедливые нарекания со стороны органов местного самоуправления.

ИА Атмосфера ведет on-line репортаж с 34-ой сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов.