В Алтайском крае создают закон о природопользовании
Проект закона о природопользовании в Алтайском крае сегодня, 22 марта, обсудили в Барнауле за круглым столом депутаты краевого Совета народных депутатов, представители администрации края, федеральных управлений и ведомств, научно-исследовательских и образовательных учреждений. Предваряя обсуждение, председатель комитета АКСНД по аграрной политике и природопользованию Николай Золотухин напомнил участникам обсуждения, что закон о природопользовании дополнит закон об охране окружающей среды, принятый в январе текущего года.
«Я хочу сказать, что проблема очень сложна и интересна, поскольку в Российской Федерации единого закона о природопользовании нет, действуют отраслевые законы. Мы подготовили проект закона, который предлагаем вашему вниманию. Очень важно, чтобы сегодня ведущие специалисты в тех областях, которые будут отражены в законе, высказали свои суждения о порядке подготовки закона и об основных моментах, которые должны найти отражение в этом законе», - подчеркнул Николай Золотухин.
По мнению председателя постоянной комиссии по охране природы и вопросам природопользования АКСНД Александра Гаврилова, принципиальными моментами при подготовке этого закона являются закрепление комплексного подхода к природопользованию и приоритета сохранения биоразнообразия Алтайского края. Важен также экосистемный подход к управлению природными ресурсами и закрепление мер экономического воздействия за нарушение различных экологических норм и нанесение экологического ущерба.
«Я бы хотел, чтобы все мы (авторы проекта законодательного акта) осознавали, что сегодня природные ресурсы Алтайского края являются одним из основных источников пополнения бюджета Алтайского края. Нужно изменить давно сложившееся отношение к ресурсам, данным нам природой, как к некой манне небесной, платить за которую нет никакой необходимости. Если эту ситуацию мы изменим, и платежи за пользование ресурсами природы будут своевременно вносить все пользователи, то это станет серьезным источником получения доходов Алтайским краем, и бюджет края будет не дефицитным, а, как минимум, расходы и доходы будут равны. А может быть, бюджет станет профицитным», - отметил Александр Гаврилов.
Участники обсуждения проекта закона о природопользовании в Алтайском крае отметили необходимость закрепления основных понятий, используемых в законе, во избежание проблем, связанных с различиями в толковании тех или иных терминов. Кроме того, в законе необходимо четко прописать нормы и правила использования ресурсов, в частности растительных, которым в настоящий момент уделено слишком мало внимания. В ходе обсуждения проекта представители федеральных управлений и ведомств, научно-исследовательских и образовательных учреждений отмечали также необходимость устранения положений, противоречащих федеральному законодательству.
«Обсуждение получилось очень интересным, конструктивным. Конечно, у предлагаемого проекта закона недостатков сейчас очень много, но закон этот необходим Алтайскому краю. Теперь нам предстоит еще не раз обсуждать предлагаемый законопроект со специалистами всех ведомств и организаций, проанализируем поступившие предложения. Нам предстоит большая работа», - подвел итоги обсуждения проекта закона о природопользовании в Алтайском крае председатель комитета АКСНД по аграрной политике и природопользованию Николай Золотухин.