Администрация Барнаула снова превысила свои полномочия

Прокуратурой города Барнаула проведена проверка по факту принятия председателем комитета жилищно-коммунального хозяйства города 22 октября 2009 года правового акта, ограничивающего деятельность управляющих организаций. Данное Положение утверждено заместителем главы администрации Барнаула Юрием Петровым 26 октября 2009 года.

Как сообщила помощник прокурора Барнаула Ольга Бодрягина, в соответствии с п.п. З, 4, 6, 7 и 8 в целях заключения договора на предоставление коммунальной услуги (энерго-, водо-, тепло- и т.д.) на исполнителя коммунальной услуги (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК) Положением возложена не предусмотренная действующим законодательством обязанность получить согласование с комитетом ЖКХ города. При этом для получения такого согласия указанные хозяйствующие субъекты должны представить в комитет ЖКХ определенный перечень документов, который рассматривается комитетом в течение 3 рабочих дней. При получении согласования комитета на заключение подобного договора исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация приступают к заключению договора (энерго-, водо-, теплоснабжения и т.д.).

Прокуратурой города выявлено, что Положение противоречит действующему законодательству, устанавливает обязательные для исполнения правовые нормы в сфере предоставления коммунальных услуг, нарушает права хозяйствующих субъектов, издано администрацией города с превышением своих полномочий.

Кроме того, предусмотренный Положением порядок заключения договора на предоставление коммунальных услуг противоречит действующему гражданскому, жилищному законодательству, Федеральному закону «О защите конкуренции». В связи с этим прокуратурой города главе города 05 ноября 2009 года вносилось представление об устранении нарушений закона. Администрацией города неоднократно предоставлялась информация о рассмотрении и согласовании вопроса по отмене правового акта, ссылалась на то, что Положение не является нормативным правовым актом и носит рекомендательный характер.

В связи с отказом добровольно исполнить требования прокурора рассматривался вопрос об оспаривании его в судебном порядке. Однако в прокуратуру города поступил ответ на представление, по результатам обсуждения вопроса с ресурсоснабжающими организациями администраций города принято решение отменить Положение.