Покритиковали и приняли. Как в АКЗС обсуждали бюджет на 2027 год?

Депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания 29 октября приняли в первом чтении проект бюджета региона на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. Доходы краевой казны в следующем году составят 203,9 млрд рублей, расходы — 214,3 млрд рублей. Дефицит достигнет 10,4 млрд рублей. За документ проголосовали 57 парламентариев, семеро воздержались.

Основные параметры бюджета представил заместитель председателя правительства Алтайского края, министр финансов Данил Ситников. Согласно проекту, налоговые и неналоговые доходы региона в 2027 году составят 138,2 млрд рублей. Это на 4% больше показателей, заложенных при первом чтении бюджета на 2026 год. Еще 65,7 млрд рублей край рассчитывает получить в виде безвозмездных поступлений из федерального центра.

При этом бюджет сохранит социальную направленность. На соответствующие расходы предусмотрели 145,4 млрд рублей — это 68% от общей суммы.

"Основные приоритеты бюджетного планирования — безусловное выполнение всех социальных обязательств перед жителями Алтайского края, поддержка участников СВО и членов их семей", — подчеркнул Данил Ситников.

В частности, с 1 января 2027 года зарплаты отдельных категорий бюджетников, подпадающих под действие президентских указов, планируют повысить на 6,8%. Для остальных работников бюджетной сферы предусмотрена индексация на 4% с 1 октября.

Социальные выплаты отдельным категориям жителей увеличат на 4%. Прожиточный минимум на ребенка с начала года составит 17 462 рубля.

Что будет с экономикой региона?

Прогноз социально-экономического развития представил заместитель председателя правительства Алтайского края, министр экономического развития Евгений Дешевых. По его словам, экономика региона, как и страны в целом, перешла к более умеренным темпам роста. В 2026 году рост ожидают в промышленности, торговле и сфере услуг. При этом объемы сельскохозяйственного производства и инвестиций могут сократиться.

Сокращение сельскохозяйственного производства министр связал с неблагоприятной погодой и высокой базой предыдущего года, когда аграрии собрали рекордный урожай. На инвестиционную активность, в свою очередь, влияют высокие процентные ставки по кредитам и сокращение прибыли предприятий.

В основу бюджета положили базовый сценарий развития экономики. Он предусматривает ежегодный рост примерно на 2% и постепенное восстановление инвестиционной активности.

К концу 2029 года объем отгруженной промышленной продукции, согласно прогнозу, превысит 1 трлн рублей, а годовой объем инвестиций достигнет 290 млрд рублей.

"Рост заработных плат ожидается на всем прогнозном горизонте и соответствует параметрам российского прогноза, в частности, в 2027 году на 6,8%", — отметил Евгений Дешевых.

Кроме того, в краевую адресную инвестиционную программу на 2027 год включили 63 крупных социальных объекта, которые планируют строить или реконструировать.

Что сказали депутаты?

Во время обсуждения бюджета представители парламентских фракций высказали свои замечания и предложения. В основном они касались финансирования социальной сферы, поддержки бизнеса и развития муниципалитетов.

Руководитель фракции КПРФ Мария Прусакова обратила внимание на то, что при сравнении финансовых показателей необходимо учитывать инфляцию. По ее оценке, в реальном выражении расходы региона сократятся на 6%, а доходы — более чем на 4%. Особенно заметным снижение может оказаться в образовании, здравоохранении, физкультуре и спорте.

"Край уверенно идет к коммунальному коллапсу. Но опасно даже не это. А то, что правительство верстает бюджет, в котором социалка по сути валится по всем статьям", — заявила Прусакова.

Мария Прусакова также обратила внимание на противоречие между прогнозируемым ростом экономики и сокращением бюджетных расходов с учетом инфляции.

"Такое ощущение, что Минфин и Минэкономики находятся на разных планетах и не общаются друг с другом. Но самое страшное, что на третьей планете, отдельно от Минфина и Минэконома, обитает наша экономика", — подчеркнула она.

Кроме того, КПРФ предложила сохранить региональные выплаты работникам скорой помощи и увеличить финансирование транспортного сообщения, особенно в сельской местности.

Заместитель председателя комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму, руководитель фракции ЛДПР Сергей Булаев отметил риски для доходной части бюджета, связанные с высокими кредитными ставками, финансовыми трудностями предприятий и возможным снижением поступлений от налогов.

"Такой номинальный прирост фактически означает нулевое увеличение реальных доходов края. И это четкий сигнал о напряженности в доходной части", — подчеркнул депутат.

При этом ЛДПР поддержала проект в первом чтении. Ко второму чтению фракция намерена предложить увеличить финансирование муниципалитетов, чтобы помочь им решить наиболее острые социальные и инфраструктурные проблемы.

Руководитель фракции "Справедливая Россия" Александр Терентьев призвал правительство активнее работать над увеличением налоговой базы и поддержкой предпринимательства. По его мнению, заложенные показатели инфляции могут оказаться ниже фактических, а предусмотренных социальных выплат будет недостаточно. Он также подчеркнул необходимость поддержки студентов и создания условий, при которых выпускники вузов будут оставаться работать в Алтайском крае.

Руководитель фракции "Новые люди" Никита Федюнин назвал проект бюджета достаточно сбалансированным. При этом он отметил, что региону необходимо поддерживать предпринимателей и привлекать инвестиции, чтобы увеличить собственные доходы и меньше зависеть от федерального бюджета.

"Хочется и на транспорт побольше, и на здравоохранение, и на систему ЖКХ. Вопрос, как всегда, один: где взять на это деньги?" — отметил депутат.

По его словам, при подготовке поправок необходимо сразу определять источники финансирования. В числе приоритетов фракции — поддержка малого бизнеса и привлечение инвестиций. "Новые люди" поддержали проект бюджета.

Заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Алексей Кривенко заявил, что документ учитывает непростую экономическую ситуацию и позволяет выполнить социальные обязательства.

"В прогнозе нет завышенных ожиданий. Представленный проект бюджета мы определяем как реалистичный, сбалансированный и, очень важно в наше нестабильное время, в нашей нестабильной ситуации исполнимый", — отметил депутат.

Вместе с тем фракция подготовит предложения ко второму чтению. Среди них — дополнительные средства муниципалитетам, ремонт котельных, обеспечение стабильного водоснабжения, развитие сельских территорий и подключение школ к высокоскоростному интернету.

Что будет дальше?

Заместитель председателя правительства Алтайского края, министр финансов Данил Ситников сообщил, что проект бюджета получил положительное заключение Министерства финансов России. При этом параметры документа могут пересмотреть после того, как станет известен окончательный объем федеральной помощи.

По словам министра, предложения депутатов изучат при подготовке бюджета ко второму чтению. Вопросы, которые потребуют дополнительных средств или изменений законодательства, возьмут в дальнейшую работу.

Министр финансов Данил Ситников в ответ на критику заявил, что некоторые парламентские фракции используют выражения "обвал" и "коллапс" при оценке ситуации в регионе. При этом, по его словам, серьезных потрясений в бюджетной сфере, ЖКХ и транспортном обслуживании удалось избежать.

"Напомню, что в Алтайском крае пока никаких обвалов ни в бюджетной сфере, ни в жилищно-коммунальном хозяйстве, ни в транспортном обслуживании, ни где-то еще, слава Богу, не было", — заявил министр.

Он добавил, что при дальнейшей работе над бюджетом правительство будет придерживаться принципов сбалансированности и реалистичности.

После первого чтения депутаты продолжат работу над проектом. Ко второму чтению документ доработают с учетом поступивших предложений и уточненных объемов федерального финансирования.