Завершился первый этап проекта по борьбе с коррупцией в Алтайском крае
Завершение первого этапа реализации проекта по борьбе с коррупцией в Алтайском крае обсуждалось на рабочем совещании членов Алтайского регионального объединения бизнес-ассоциаций и некоммерческих организаций (АРО), прошедшем в Алтайской торгово-промышленной палате.
В рамках первого этапа Алтайской ТПП было проведено исследование на тему «Выявление коррупционных сфер, препятствующих предпринимательской деятельности».
Исследование проводилось с помощью фокус-групп и интервьюирования предпринимателей малого и среднего бизнеса городов Алтайского края.
В итоге выяснилось, что уровень коррупции в Алтайском крае довольно высок. Об этом свидетельствует мнение большинства опрошенных предпринимателей, сталкивающихся с ее проявлениями каждый день.
Большая часть опрошенных понимают коррупцию как взятки, подкуп чиновников, когда чиновник, пользуясь своим служебным положением, вымогает взятку для решения какой-то проблемы предпринимателя или продвижения его интересов. Большая часть опрошенных предпринимателей понимают, что совершать коррупционные действия запрещено нормами законодательства и морали, однако половина из них считают, что коррупция помогает ведению бизнеса.
По мнению опрошенных, важнейшими причинами коррупции являются проблемы бизнеса, которые необходимо решать в государственных и муниципальных органах власти. Многие из этих проблем связаны с деятельностью различных проверяющих инстанций. В частности это Управление Роспотребнадзора, МВД, Управление Госпожнадзора, комитеты Управления муниципальным имуществом и по земельным ресурсам и землеустройству городов края, таможенные органы.
По данным исследования, существенными для предпринимателей являются следующие проблемы: получение и продление прав аренды нежилых помещений; проверки контролирующими органами; оформление документов перевода помещений из жилого фонда в нежилой; оформление проектной документации на строительство зданий; получение госзаказа. Все перечисленные вопросы предприниматели чаще всего решают с помощью взяток и других коррупционных действий.
Исследование показало, что большинство предпринимателей считают проводимую антикоррупционную политику недостаточной. Они сходятся во мнении о необходимости противодействия коррупции. Эффективными мерами, на их взгляд, могут быть декларирование расходов; совершенствование законодательства; принципиальная позиция предпринимателя не давать взятки.
Учитывая полученные результаты исследования, в течение последующих трех месяцев Алтайское региональное объединение бизнес-ассоциаций и некоммерческих организаций (АРО) разработает Антикоррупционную региональную программу.
Справка: В январе 2008 г. Алтайским региональным объединением бизнес-ассоциаций и некоммерческих организаций (АРО) был получен грант от Центра международного частного предпринимательства (CIPE) на реализацию проекта по борьбе с коррупцией. Проект рассчитан на один год.
Действие проекта осуществляется на территории Алтайского края согласно договоренности, достигнутой между Торгово-промышленной палатой РФ и Торгово-промышленной палатой США. В рамках реализуемого проекта планируется изучить наиболее острые проблемы в области коррупции, с которыми сталкиваются алтайские предприниматели при ведении бизнеса.
Реализация проекта пройдет в четыре этапа:
1 этап - сбор и анализ информации по вопросам коррупции, с которыми сталкиваются предприниматели;
2 этап - разработка Антикоррупционной региональной программы;
3 этап - реализация мероприятий по выполнению программы;
4 этап – анализ эффективности реализации программы.